雷部規-2022-003

關于印發《雷州市農業農村局縣級示范家庭農場

認定管理辦法》的通知

雷農農〔2023〕8號

各鎮（街道）人民政府（辦事處）：

　　《雷州市農業農村局縣級示范家庭農場認定管理辦法》業經市司法局審查，現予以印發，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向市農業農村局反映。

　　雷州市農業農村局

　　2023年1月10日

雷州市農業農村局縣級示范家庭農場認定管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為深入貫徹落實《農業部關于促進家庭農場發展的指導意見》（農經發〔2014〕1號）、《廣東省農業廳關于促進我省家庭農場發展的意見》（粵農〔2014〕310號）等文件精神，培育示范典型，積極引導家庭農場健康發展，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的家庭農場是以農戶家庭為基本生產經營單位，以家庭成員為主要勞動力，以農業為主要收入來源，從事農業集約化、商品化及適度規?；a經營，達到一定經營規模并相對穩定的新型農業經營主體。

　　第三條 縣級示范家庭農場的認定堅持自愿、公開、公平、公正原則，采取主體申報、審查核實、專家評審、媒體公示、發文認定的方式,并實行擇優汰劣機制，動態管理。

　　第四條 市農業農村局負責轄區家庭農場管理、縣級示范家庭農場的認定和動態監測工作。

第二章 認定標準

　　第五條 縣級示范家庭農場認定標準：

　?。ㄒ唬┦痉都彝マr場經營者原則上應是長期從事農業生產，具有家庭農場所在地戶籍的農村居民（或農墾職工）, 年齡在18周歲或以上，具備完全民事行為能力。

　?。ǘ┦痉都彝マr場從業人員以家庭成員為主，常年雇工人數量不超過家庭務農人數。

　?。ㄈ┦痉都彝マr場經營者以農業經營收入為主要經濟來源，農業凈收入占家庭農場總收益的80%以上，具有較完整的財務收支記錄（收支賬本）。

　?。ㄋ模┤粼谑袌霰O督管理部門注冊登記的，還需提供注冊登記證明材料（營業執照復印件）。

　?。ㄎ澹┦痉都彝マr場從事的種養行為需符合有關法律法規和政策規定，經營的產業符合我市經濟和農業發展規劃。從事農業種養的，需嚴格遵守農業農村部全面禁止使用農藥種類和限制使用農藥種類的范圍規定，農產品農藥殘留量不超過國家規定的標準；從事水產養殖的，需提供《水域灘涂養殖證》或《不動產權證書》（登記養殖水域、灘涂）或可證明其水域、灘涂的承包經營權、使用權的其他權證和規范合同等，并符合農業農村部《水產養殖質量安全管理規定》相關要求;從事畜牧養殖的，需取得《動物防疫條件合格證》《畜禽養殖場備案表》，并填報通過環境影響評價登記表或報告書，同時配套與養殖規模相適應的環保設施，治污工程必須符合養殖減排的要求；從事林業種植的需提供《林權證》，并符合國家關于林業方面的法律法規要求。

　?。┦痉都彝マr場應具有通過土地確權獲得的承包土地，且權屬明晰；屬于設施農用地的，應按照當前設施農業用地的有關規定執行；屬于建設用地的，應辦理建設用地手續或以其他合法形式取得建設用地使用權。自申報之日起，承包、租賃或以其他合法方式流轉的土地年限不得少于5年，且權屬無爭議。

　?。ㄆ撸┦痉都彝マr場必須積極配合政府有關部門依法開展污染檢查、農產品質量檢測、安全生產檢查等常規業務，無拒不配合工作等不良記錄。

　?。ò耍┦痉都彝マr場經營者必須堅持安全生產原則，要有完整的規章制度。

　?。ň牛┙洜I規模較大且經營狀態穩定。從事種植業的，以糧食作物種植為主的面積達到80畝以上；以水果、茶葉種植為主和林下經濟生產經營的面積達到60畝以上；以蔬菜、花卉、藥材等種植為主的面積達到50畝以上；設施農業生產具備一定的基礎條件；從事養殖業的，生豬年出欄400頭以上，羊年出欄80只以上，肉牛年出欄40頭以上，奶牛存欄80頭以上，蛋禽年存欄1500只以上，肉禽年出欄8000只以上；水產養殖40畝以上;從事特色種養殖業的或其他種養結合等多種經營的，年產值達到20萬元以上。

　?。ㄊ┻_到“五有”要求：

　　1.有與生產經營相適應的場房場地和基本的辦公設備；

　　2.有設立家庭農場標牌；

　　3.有基本的配套設施和必要的農業機械；

　　4.有產品質量標準和生產技術規程等管理制度，有較為詳細的生產經營記錄檔案（包括要素投入、生產作業、產品銷售）；

　　5.家庭經濟效益高于普通農戶。

第三章 評選認定

　　第六條 縣級示范家庭農場原則上每年評選認定一次，并按以下程序進行：

　?。ㄒ唬┳栽干陥?。符合申報條件的家庭農場，向市農業農村局提出申請，提交相關申報材料。

　?。ǘ彶楹藢?。市農業農村局對申報材料進行審查和現場核實，重點審核有關材料是否真實、合法、合規，復印件是否與原件一致等。

　?。ㄈ┰u選認定。由市農業農村局組織評選認定。

　?。ㄋ模┟襟w公示。評審結果在市農業農村局網站公示不少于7日。

　?。ㄎ澹┌l文公布。經公示無異議的，由市農業農村局授予“雷州市縣級示范性家庭農場”稱號，并向社會公告縣級示范家庭農場名錄。如公示有異議，由市農業農村局調查核實并作出處理。

　　第七條 申報縣級示范家庭農場需提交以下材料：

　?。ㄒ唬├字菔锌h級示范家庭農場申報（監測）表（見附件）。

　?。ǘ┘彝マr場基本情況簡介，包括農場經營者專業技能，農場的具體地點，生產規模，生產經營場所，裝備設施，生產經營品種、技術，經營效益，管理制度，品牌建設，加工、銷售等情況，未來發展計劃等。

　?。ㄈ┰谑袌霰O督管理部門注冊登記的證明材料（營業執照復印件）。

　?。ㄋ模┘彝マr場負責人及家庭成員身份證和戶口簿復印件（農墾生產隊職工需再交農場職工身份證明復印件）。 

　?。ㄎ澹┩恋亓鬓D合同（農墾職工需提交土地承包合同）、水域承包合同、林權證等產權證明材料復印件。

　?。﹫龇繄龅?、辦公設施設備、農業機械、附屬設施等證明材料（如照片）。

　?。ㄆ撸氖滦笄蒺B殖的家庭農場須提供《動物防疫條件合格證》《畜禽養殖場備案表》和通過環境影響評價登記表或報告書；從事水產養殖的家庭農場須提供《水域灘涂養殖證》（復印件）。

　?。ò耍┥a經營收支記錄或財務會計報表。

　?。ň牛┘彝マr場相關制度和上一年度的生產經營記錄檔案（包括投入品使用、生產作業、產品銷售）材料。

　?。ㄊ┍巨k法第五條第五項要求的相關證件材料，如無法提供證明材料的，由市農業農村局在初審時以實地考察方式進行核實。

　?。ㄊ唬┯袩o公害農產品、綠色食品、有機食品或農產品地理標志認證或使用的證明材料，或具有商標、專利、廣東省名牌產品（農業類）、廣東十大名牌農產品、廣東名特優新農產品等方面證明材料的，可作為優先評定的條件。

第四章 監督管理

　　第八條 縣級示范家庭農場實行動態管理，原則上每3年依據認定條件要求，對已認定的縣級示范家庭農場進行一次監測。監測時由家庭農場向市農業農村局報送相關材料和監測表,市農業農村局審核并做出監測合格或不合格結論。

　　第九條出現下列情形的，取消縣級示范家庭農場稱號：

　?。ㄒ唬┮蚪洜I不善，資不抵債而破產或被兼并的。

　?。ǘ┘彝マr場停止實質性生產，或生產經營水平明顯下降，不具備縣級示范家庭農場條件的。

　?。ㄈ┚芙^接受監測或者不按規定要求提供監測材料的。

　?。ㄋ模┝鬓D土地或承包土地到期沒有續簽流轉合同（協議）或租賃合同的。

　?。ㄎ澹┢渌环蠗l件的。

　　第十條 出現下列情況的，取消縣級示范家庭農場稱號并在3年內不得參與申報縣級示范家庭農場：

　?。ㄒ唬┌l生違反國家產業政策或違法違紀行為的。

　?。ǘ┌l生較大的生產安全、重大農產品質量安全事故的。

　?。ㄈ┰谑痉都彝マr場評定中提供虛假材料或存在舞弊行為的。

　?。ㄋ模┌l生其他嚴重違法違規問題的。

　　第十一條 縣級示范家庭農場依法享受有關扶持政策，對示范家庭農場加大扶持力度，優先承擔有關農業發展項目。

第五章 附則

　　第十二條 本辦法自印發之日起實施，有效期5年，由雷州市農業農村局負責解釋。

　　附件：雷州市縣級示范家庭農場申報（監測）表

       附件：關于印發《雷州市農業農村局縣級示范家庭農場認定管理辦法》的通知.pdf

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