一、起草背景和過程
按照省、湛江市工作部署,依據國家綱要、省規劃和湛江市規劃等文件,雷州市婦兒工委于2021年初啟動制訂我市2021-2030年婦女兒童發展規劃(下稱兩個規劃)。兩個規劃征求了各鄉鎮(街道)和37個相關單位意見,其中2個單位提出2條意見,采納意見2條。
2022年7月29日,召開市婦兒工委全體會議,審議通過兩個規劃,形成本次規劃送審稿,并經市司法局合法性審查。9月11日,雷州市政府召開十七屆政府第22次常務會議,審議通過并正式頒布實施《雷州市婦女發展規劃(2021-2030年)》和《雷州市兒童發展規劃(2021-2030年)》。
二、基本框架和主要內容
我市新規劃以《廣東省婦女發展規劃(2021-2030年)》和《廣東省兒童發展規劃(2021-2030年)》、《湛江市婦女發展規劃(2021-2030年)》和《湛江市兒童發展規劃(2021-2030年)》為編制依據,參考新規劃邏輯結構和體例,結合我市實際進行適當調整,分為總體要求、發展領域主要目標和策略措施、重點項目、組織實施、監測評估等五大部分。
?。ㄒ唬┑谝徊糠譃榭傮w要求。提出了未來十年我市婦女兒童事業發展的指導思想和總體目標。
?。ǘ┑诙糠譃榘l展領域、主要目標和策略措施。第二部分是規劃的主體部分。婦女發展規劃設立了八個發展領域,即:婦女與健康、婦女與教育、婦女與經濟、婦女參與決策和管理、婦女與社會保障、婦女與家庭建設、婦女與環境、婦女與法律等,共提出了80項主要目標,89項策略措施;兒童發展規劃設立了七個發展領域,即:兒童與健康、兒童與安全、兒童與教育、兒童與福利、兒童與家庭、兒童與環境、兒童與法律保護等,共提出了72項主要目標,78項策略措施。
?。ㄈ┑谌糠譃橹攸c項目。依據省、湛江市新規劃,結合我市實際,婦女發展規劃提出了婦幼健康保護、巾幗就業創業支持、巾幗鄉村振興、巾幗科技創新、巾幗人才強基培優、巾幗參政議政推進、家家幸福安康、巾幗志愿服務關愛八大重點項目;兒童發展規劃提出了兒童友好城市建設、普惠托育服務增量提質、出生缺陷綜合防治、兒童護眼愛牙、兒童安全守護、兒童心理健康服務促進、凈網護苗、兒童綜合素質提升八大重點項目。
?。ㄋ模┑谒牟糠譃榻M織實施。圍繞堅持黨的全面領導、落實規劃實施責任、加強規劃與經濟社會發展總體規劃銜接、制定規劃和方案、完善制度機制、保障經費投入、創新實施方法、加強能力建設、加大宣傳、加強調研、鼓勵社會參與等十一個方面,提出保障規劃有效實施的方法和途徑。
?。ㄎ澹┑谖宀糠譃楸O測評估。監測評估是實時掌握規劃實施進程和婦女兒童發展狀況的重要手段,從加強監測評估制度建設、加強組織領導、加強分性別統計監測工作、提升監測評估工作能力和水平、有效利用監測評估成果等五個方面,對做好規劃監測評估工作提出了具體要求。